• 【城市案例】杭州市制定《杭州市污染物排放许可、管理条例》规范环境保护 2017/9/17 18:21:42

    【城市案例】杭州市制定《杭州市污染物排放许可、管理条例》规范环境保护

    【城市案例】杭州市制定《杭州市污染物排放许可、管理条例》规范环境保护

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    一、概述随着城市化、工业化的快速推进,既推动了城市的繁荣与发展,也使城市生态环境付出了巨大代价,能源资源浪费,垃圾处理量剧增,水污染和大气污染加剧,光污染、噪声污染也日趋严重。

    如何在城市化进程中依法保护好生态环境,让杭州天更蓝、水更清、山更绿、花更艳、老百姓寿命更长,真正做到既要“金山银山”又要“绿水青山”,是我们必须面对的重大课题。环境是杭州的比较优势和核心竞争力所在,是杭州最为宝贵的战略资源。

    推进生态建设与环境保护,事关全局、事关未来、事关民生,事关杭州经济、政治、文化和社会的全面发展,事关杭州城乡、区域以及人与自然的协调发展,事关杭州各项事业的可持续发展。

    建设生态市,不仅是杭州保护和发展生产力的客观需要,更是社会文明进步的重要标志。

    只有加快推进杭州生态建设与环境保护,才能使杭州可持续发展能力不断增强、生态环境得到改善、资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明道路。

    杭州始终坚持“环境立市”战略,以构筑绿色大都市,建设生态新天堂为目标,以维护人民群众的环境权益为宗旨,以改善环境质量为目标,以生态市建设为主线,以加强环境污染整治为重点,以体制创新和科技进步为动力,以强化环境法治为保障,坚持在发展中加强保护、在保护中促进发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会。在杭州市获得“国家环境保护模范城市”、“国际花园城市”等称号的基础上,又提出了“建设生态市,打造绿色杭州”的要求,让杭州天更蓝、山更绿、水更清、花更艳、老百姓寿命更长,使杭州这座拥有8000年文明史、5000年建城史的古老城市青春永驻、生生不息。

    近年来,杭州市以打造“国内最清洁城市”、创建“国家森林城市”等为抓手,深入实施生态建设工程,让生态成为活的生态、生活化的生态,让生活成为生态化的生活,把杭州建设成为绿色大都市、生态新天堂,促进人与自然和谐相处、友好相融。

    二、做法杭州市一直贯彻的是依法打造“生态市”的思路,根据《杭州生态市建设规划》,分别从生态环境保护、节约型社会建设、打造“国内最清洁城市”等各方面加强法规规章制定工作,制定了污染物排放许可管理条例、机动车辆排气污染物管理条例、环境噪声管理条例、城市扬尘污染防治管理办法、苕溪水域污染防治管理条例、生活饮用水源保护条例、建设工程渣土管理办法、有害固体废物管理暂行办法、生态公益林管理办法、建筑节能管理办法、城市节约用水管理办法、再生资源回收管理办法、强制性清洁生产实施办法等法规规章,形成了完备的环境保护法规规章体系。

    立法典型案例与亮点。

    依法加强环境保护必须出台主要污染物总量控制制度,为此,杭州市制定了《杭州市污染物排放许可管理条例》,实施污染物排放许可,进一步严格环境准入条件,明确排污者的污染物排放种类和浓度控制指标,从而充分体现环境保护“强化法治,综合治理”的基本原则和预防为主的方针。

    1.明确排污许可内容根据排污者排放污染物绝对量对环境影响的不同,规定了分类许可管理制度。

    对环保部门确定的重点排污者的主要污染物,实施总量控制制度(主要污染物是指二氧化硫、化学需氧量等环保部门根据环保工作目标确定的污染物),即在实现达标排放的前提下,排污者的排污总量不得超过环保部门核定的数值。

    对非重点排污者的主要污染物,实施浓度控制制度。

    根据区域环境容量和主要污染物总量控制目标,环保部门对重点排污者以外的其他排污者不核定排污总量,只按照国家及地方排污标准或者其他规定,明确其污染物排放的浓度。

    2.明确了排污权交易法律制度实行排污权交易可以较小成本实现主要污染物排放总量控制目标,使全社会资源配置最优化,是实施主要污染物排放总量控制和实现排污削减重要手段。

    为明确排污权交易制度的法律地位,《条例》规定:“本市根据区域环境容量和主要污染物排放总量控制目标,在保障环境质量达到功能区要求的前提下实施主要污染物排放权交易制度。

    ”3.关于实施污染物排放许可定期检查制度实践证明,在当前环境形势严峻、环保管理力量相对薄弱的情况下,污染物排放许可定期检查制度是污染物排放许可管理必不可少的有效手段,有助于环保部门跟踪掌握排污者的排污变化情况,加强对排污者的监管。

    《条例》规定:“环境保护行政主管部门根据污染物排放申报、实际排放等情况对污染物排放许可证实施定期检查,定期检查情况载入污染物排放许可证副本,并记入污染物排放许可证管理档案。

    排污者应当按照环境保护行政主管部门的要求办理污染物排放许可证定期检查手续。

    ”三、成效《杭州市污染物排放许可管理条例》通过核发污染物排放许可证形式,明确排污者的主要污染物排放总量控制指标,实现总量控制要求、污染减排任务和污染物排放许可管理的有机结合,从而完善污染物排放许可制度,促进和保障总量控制制度的实施。

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  • 《醉玲珑》第41集42集:朵霞逼元安做抉择 元凌将迎娶朵霞 2017/9/17 14:17:27

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  • 《生财有道》 20170911 生态中国系列(草原行)——青海夏拉草原:草丰水美生态财 2017/9/17 10:13:24

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    来源:央视网更新时间:2017年09月11日20:07视频简介:本期节目主要内容:夏拉草原地处青海湖南岸,是环湖牧区主要的夏季草场,也是一片风光旖妮的辽阔草原。

    每到夏季,草场风景迷人,绿草如茵,野花遍地,鲜美的草蘑菇俯拾皆是,洁白的羊群如同一朵朵白云在绿地毯上浮动,远处牧羊人动听的歌声婉转悠扬,听起来令人心旷神怡。夏拉草原毗邻青海湖,知名度和美誉度不断提升。山、水、草原相映成趣,相得益彰,是难得的高原美景。每年的七八月份更是夏拉草原景区的旅游旺季,发展旅游观光业的同时,也催热和带动了当地民俗文化产业和民宿餐饮等相关产业。(《生财有道》20170911生态中国系列(草原行)——青海夏拉草原:草丰水美生态财)。

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  • 《战舰少女r》绿色度测评报告 2017/9/17 6:09:04

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    此报告只是相关专家根据《专属网络内容绿色度测评依据(试行)》对《战舰少女r》做出的初步测评报告,仅供评委和社会各界参考。

    最终结果由中国青年网依据《专属网络内容绿色度测评规程(试行)》组织专家评审委员会审定。一、游戏运营商情况游戏名称:战舰少女r游戏类型:手机游戏研发厂商:moefantasy游戏平台:苹果iOS二、测评结果星级:静态:A1/B2/C0/D0动态:E0/F0/G0/H0/I1根据《专属网络内容绿色度测评依据(试行)》中相关测评指标,得出结论为:由于在全部评定项中,色情度达到2度,且达到2度的指标不超过3个。因此评星级别:建议6岁以下年龄段人群(相当于学龄前儿童)不宜使用,或在监护人指导下使用:建议12岁以下年龄段人群(相当于小学生及以下)不宜使用,或在监护人指导下使用:建议15岁以下年龄段人群(相当于初中生及以下)不宜使用,或在监护人指导下使用:建议18岁以下年龄段人群(相当于高中生及以下)不宜使用,或在监护人指导下使用:建议18岁以下年龄段人群(相当于高中生及以下)不宜使用,且可能带来较大负面影响。

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  • 《你迟到的许多年》热拍 黄晓明水下戏被岩石划伤脸 2017/9/17 2:05:06

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    原标题:黄晓明水下戏被岩石划伤脸  《你迟到的许多年》热拍  黄晓明、殷桃、秦海璐主演的改革开放年代戏《你迟到的许多年》目前正在热拍中,日前举办了媒体探班会。该剧根据严歌苓小说《补玉山居》改编,讲述几个战友近半生的情缘和最纯真的情感。

    剧中,黄晓明饰演的沐建峰与秦海璐饰演的赵益勤、殷桃饰演的莫莉,多年来在爱与被爱之间徘徊反复。  黄晓明首次挑战现代军人的角色,此前有网友爆出黄晓明在拍摄期间面部受伤,探班会现场他鼻梁上伤口明显,也引起了媒体的关注。黄晓明解释说这是在拍摄水下戏时,一个猛子扎进水里,鼻子磕到了水底的石头而造成的,“一上来导演特别紧张,我说没大事,只是皮外伤,不要影响到拍摄进度。

    后来贴着创可贴又下了两次水,把那个场景拍完了。

    ”  秦海璐挑大梁饰演女主角赵益勤,她是个在爱情中会不断遇到挫折的复杂人物,而其对爱情的执着亦令人动容。

    另一女主角莫莉则由殷桃出演,殷桃表示莫莉这个角色,生来就是与众不同:在保守的年代里,她选择了自由洒脱;在单调的人群中,她又显得光彩夺目。

    殷桃自信坦言,敢演莫莉,就得像她一样勇敢。

    (责编:温璐、陈苑)。

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  • “组团式”援藏为藏区教育添希望增力量 2017/9/16 22:00:32

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    原标题:“组团式”援藏为藏区教育添希望增力量  8月底,4岁半的女儿就要开学了。

    这天天亮,孙贤发叫女儿起床准备送她回武汉。女儿猛然坐起来,拉着他的胳膊:“爸爸,我不回去,我要留在拉萨陪你!”闻言,妻子和孙贤发都红了眼圈。这是华中科技大学附属小学孙贤发援藏以来最难忘的一天,却也是援藏800名教师普通一天的开始。

      来自湖北的体育教师袁焱援藏已经3年。

    “2014年假期我到西藏自驾游,就有了援藏的想法。

    ”这次机会,他成为拉萨实验小学的一名体育教师。来西藏时他孑然一身,现在孩子已经5个月了,西藏已成为他的第二故乡,因此,他给孩子取名“袁藏”。

    “我们在西藏,缺氧,不缺精神!”袁焱常把这句话挂在嘴边。

      在藏区校园,记者看到各种社团活动照片。

    穿着西藏传统服饰,跳着时下最流行的啦啦操,孩子们脸上的笑很温暖。

    “之前藏区学校没有社团活动,是援藏老师给西藏孩子带来了社团活动。

    ”拉萨北京实验中学的校长赵隆颢告诉记者,组团援藏以来,学校开齐了审美课程、健美课程、人文课程和科技课程。

      此外,记者还了解到,各援藏教师团队和受援学校实施了“青蓝工程”,通过师徒结对、新老结对、课程结对、专业结对、学科帮扶等多种方式,实行援藏教师与当地教师共同承担教学任务、共同备课等方式,提升本地教师专业素养和课堂教学能力。

      2016年毕业的陕西师大免费师范生丹增顿旦是山南三高的高一物理教师。

    刚到学校时,他拜一位湖南老师为师。

    “他一周听我一节课,我听他两节课,针对课程安排和备课内容,他会指出我需要改进的地方。

    ”这种模式下,丹增顿旦对学科知识点衔接等方面有了更深的领悟,并获得山南市学科教学一等奖。

    有了自信的他对记者说:“西藏教育的未来在我们身上!”  2016年,教育部等4部委做出“组团式”教育人才援藏的决定,17个省市和教育部直属高校附属中小学选派的800名援藏教师全部到位。

    在山南一高中援藏的湖北武汉江汉教育局项耀明的评价是,藏区学校办学水平提高了,教师的专业得到了发展,学生的身心健康成长。

    “目前各省的援藏时间、机制和管理都不一样,时间就有1到3年不等,考虑到初高中的学制,建议统一为3年。

    ”山南一高校长王与雄说。

      一位带队教师认为:“边疆教育不仅是民生,还是国家战略。

    ”为使组团式援藏的机制长效化,他们希望将组团式教育人才援藏纳入中央和地方各级组织部门援藏干部选派计划中;将教育援藏人员纳入各省市援藏工作总领队管理视野,与其他对口援藏人员统一管理。

    另外加强区内各部门之间的协作力度,加大同各对口援助单位的沟通协调,确保援藏管理人员任职、援藏教师的职称评聘有序落实,确保非三年期援藏人员的轮换工作按期落实,确保区内派出培训工作的顺利对接。

    (记者朱振国本报通讯员王榕)(责编:吴雨仁、余海洲)。

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  • “新六产”挑起农民增收大梁 2017/9/16 17:56:28

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    原标题:“新六产”挑起农民增收大梁到2021年,农民人均可支配收入年均增长8%以上,城乡居民收入差距缩小到:1……市政府新闻办昨日举行新闻发布会,全面解读了市政府办公厅日前印发的《关于促进农民持续增收的实施意见》。记者从会上了解到,青岛市将在推进农业供给侧结构性改革、促进农民就业创业、深化农村产权改革、完善农村社会保障制度等四个方面集中发力,实现农民家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入的增加,让市郊广大农民的腰包更鼓。“家庭经营性收入是农民收入的重要组成部分,保持家庭经营性收入持续增长,关键在于培育新的增长点。”市农委主任由翠玉在发布会上介绍,要着力推进农业供给侧结构性改革,增加农民家庭经营性收入。大力推进农业与二、三产业深度融合发展,使“新六产”挑起农民增收的大梁。通过发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济等,拓宽增收渠道;通过发展农产品加工业,提升农产品精深加工水平,健全完善生产、流通、加工环节的利益分配机制;通过发展电子商务,解决好农产品产销衔接问题。

    力争到2021年,生态农业和乡村旅游总收入达到200亿元以上,农产品加工业产值突破2000亿元,农村电子商务年交易额突破100亿元。同时,要稳定农民增收基础,加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,建成高标准农田200万亩,推广水肥一体化70万亩,奠定农业稳定发展、农民持续增收的基础。进一步提升产品品质,通过打造绿色品牌农业,培育农产品区域公用品牌100个、“三品一标”1000个,整体提升农产品质量和品质,做到优质优价,使农民从价格上涨、产品增值中得到更多实惠。工资性收入对青岛市农民增收的贡献最大,要促进农民就业创业,增加农民工资性收入。要支持农民就业创业,引导农民由“打工潮”向“创业潮”转变。在支持农民创业创新方面,建立政府支持、社会参与、市场运作的创业项目开发制度,对农民返乡创业,实行定向减税和普遍性降费政策;对从事个体经营、创办企业、开设“网店”的,给予一次性创业补贴,使想创业的农民能够干得起来、干得下去。在拓宽农民转移就业渠道方面,对经工商登记注册从事电子商务的农民工,给予相关税费减免;对符合条件的低收入农户、农村低保家庭和没有劳动力外出就业的家庭,开展“1对1”就业援助。在农民教育培训方面,完善新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育制度,对具有一定创业能力的,通过培训提高就业创业本领。深化农村产权改革,增加农民财产性收入。扎实推进农村集体产权制度改革,到2018年年底前基本完成清产核资任务,2020年年底前基本完成农村集体产权制度改革任务。通过把村集体的资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和收益分配权利,让农民成为股民,提高农民对集体资产的受益程度。稳妥推进农村土地使用制度改革,探索实施农村集体经济发展留用地制度,解决好被征地农民的就业安置问题,使集体组织及其成员获得长期稳定的收益。积极推进农村承包地“三权分置”改革,鼓励和引导农民通过土地经营权流转获得财产性收入。壮大村级集体经济实力,鼓励通过资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种形式,壮大集体经济实力和分红能力。完善农村社会保障制度,增加农民转移性收入。在农村养老方面,重点完善城乡居民基本养老保险制度,深入实施全民参保计划,逐步将与企业建立稳定劳动关系的农民工全部纳入企业职工社会保险范围。在农村医疗方面,重点整合城乡居民基本医疗保险制度,适当提高政府补助标准和个人缴费标准及受益水平。到2021年,政策范围内医疗费用报销比例稳定在75%左右,农民个人实际医疗费用负担控制在30%以下。在农村救助方面,重点加大临时救助投入,提高救助标准,构建社会力量广泛参与的大救助、大扶贫格局。此外,青岛市还将建立农民持续增长保障机制,重点完善财政支持政策、农村金融政策和农产品价格支持政策,促进农民增收。延伸阅读“新六产”通过农业与二、三产业相加、相乘,实现深度融合发展,可以使农民通过农业生产获得一份收入,通过农产品加工获得一份产品升值收入,通过休闲农业、观光采摘等再获得一份旅游收入。(责编:高丽、秦晶)。

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  • “十一”国内游预订火爆 湖南入选最热门目的地——新华网——湖南 2017/9/16 13:52:13

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      张家界天门山玉壶峰。

      长沙晚报通讯员张勇摄  “中秋节”撞上“国庆节”,8天假期让游客热情空前高涨。

    记者从各大旅行社获悉,中秋国庆期间旅游线路的预订火爆程度早已“燃起新高度”。驴妈妈旅游网数据显示,除了传统的山水古镇游、城市观光游线路,西部地区的行摄主题游线路成为今年中秋国庆期间的出游“大势”。而湖南也成为最热门的十大目的地之一。  因“一带一路”的持续带动以及宝兰高铁的全线开通,西部地区的旅游人气居高不减。金秋十月,这些地方将迎来一年中风景最美的季节,也由此吸引了大批摄影爱好者纷至沓来。热卖旅游产品中,西部行摄主题线路预订热度不断攀升,行程多为7-13天的深度游。价格方面,因机票、酒店等价格上涨,相比九月,中秋国庆期间的国内长线游出游价格的涨幅普遍在30%至80%之间。整体上,中秋国庆期间国内长线人均出游价格在4000元左右。  业内人士提醒,根据以往经验,国庆期间国内长线出游价格从9月中旬开始呈现上涨趋势,到9月28日至10月3日前后达到峰值,从10月5日开始逐渐降价至平时价格,提前报名或者“不差时间”选择错峰出游,可省下不少花销。(记者张洋子)。

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  • Коллективная свадьба в народных традициях под Киевом 2017/9/16 9:47:59

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    Киев,10сентября/Синьхуа/--НациональныймузейнароднойархитектурыибытавселеПироговоподКиевомнадняхорганизовалфольклорныйпраздник"Осеньсвадебная".Традиционныйсвадебныйобряддлятрехпарновобрачныхсопровождалсянароднымиукраинскимипеснями,музыкойнастаринныхинструментахисоответствующейатрибутикой.ТакбылпрезентованпилотныйпроектотМинистерстваюстицииУкраины"Бракзасутки",дающийвозможностьпарезаключитьбрачныйсоюзвтечениеодногодня.(Синьхуа/СергейСтаростенко)。

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  • 六閤彩现场报码 第五届中国诗歌节论坛:以诗言志 抒家国情怀 2017/9/16 5:43:47

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    当代诗词如何更好地发扬中华诗词的爱国主义传统?第五届中国诗歌节论坛活动13日在湖北宜昌举行。当天,谢冕、郑欣淼、商震、林莽、余秀华、大解、荣荣等100多位国内知名诗人、作家、评论家齐聚一堂,回望中华诗词的辉煌,探讨当代诗人、诗歌如何传承、发扬家国情怀。“诗体虽有新旧之别,诗心却是相通的。

    ”故宫研究院院长、中华诗词学会会长郑欣淼认为,中华诗词是民族的优秀文化基因,爱国主义传统则是其中最高亢、最悲壮、最激昂的心灵脉动,传承至今,光辉依然。当代诗人应努力为传统诗词注入时代精神,打造和推出诗词的精品力作。吉林省作家协会驻会副主席、《作家》主编宗仁发说,诗人与现实的关系是一个无法绕开的永恒性话题,真正意义上的诗歌写作,一定是在写“现实感”,让思想的光亮四处迸射,让追问历史的声音不断回响。“正是在这个意义上,我们才会把诗人看作是真正的历史的编年史学家、心灵意义上的编年史学家。

    ”“我们或许并不缺少‘能写诗的人’,缺少的是真正有品格的‘诗人’。”青年评论家、诗人李壮的发言犀利幽默。他认为,许多在技术上过硬的青年写作者,急缺的其实是一种面向更广阔现实、面向除自己之外其他生命的情怀。这种情怀,能够“提炼出超越时间、闪烁着永恒光辉的情感琥珀”。首都师范大学文学院教授、诗歌评论家吴思敬认为,诗人应以独特的眼光、以宏阔的、远大的整体视点观察现实的生存环境,在灵与肉、心与物、主观与客观的冲突中,揭示现代社会的群体意识和个人心态,让日常经验经过诗人的处理发出诗的光泽,让平庸的生活获得一种氤氲的诗意。他认为,要想写出伟大的诗篇,不仅要掌握诗歌技能、技法,还应该有着自由的心灵、高洁的品格和大胸怀、大视野、大承担。第五届中国诗歌节由文化部、中国作家协会和湖北省政府主办,以“诗咏盛世·圆梦中华”为主题,为期6天。(完)。

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